ওয়াল্টার কেলি ফার্মিঙ্গার সম্পাদিত দ্য ফিফথ রিপোর্ট (দ্বিতীয় খন্ড) (১০৩নং) অনুবাদ বিশ্বেন্দু নন্দ

টিকা ৯

আজিমগঞ্জ- কুলকুলি নদীর বাজার ও শুল্ক ভবন

মুঘল সম্রাট আওরঙ্গজেবের নাতি, বাংলার সুবাদার আজিম-উস-শানের নামে গড়ে ওঠা আজিমগঞ্জ আর তার পাশ দিয়ে বয়ে যাওয়া নদী ও খালের মিলনস্থল ছিল প্রাক-ঔপনিবেশিক বাংলার ভেতরের জলপথ বাণিজ্যের খুবই জরুরি একটা চৌকি। আজিমগঞ্জ ছিল তখনকার রাজধানী মুর্শিদাবাদের ঠিক উল্টোদিকে, ভাগীরথীর পশ্চিম পাড়ের একটা ব্যস্ত শহর। কুলকুলি নদী, মানে ওই জলপথটা, গিয়ে ভাগীরথীর সঙ্গে মিশত। এই জলপথের মোহনাতেই নবাবী আমলের অন্যতম বড় ‘কাস্টমস চৌকি’ বা শুল্ক ভবনটা ছিল, যেটা নদীপথে যাওয়া সব মালবোঝাই নৌকার ওপর নজর রাখত। আজিমগঞ্জ ছিল তখনকার রাজধানী মুর্শিদাবাদের ঠিক উল্টোদিকে ভাগীরথীর পশ্চিম পাড়ের ব্যস্ত শহর। কুলকুলি নদী ভাগীরথীর সঙ্গে মিশেছিল। এই জলপথের মোহনাতেই নবাবী আমলের অন্যতম বড় ‘কাস্টমস চৌকি’ নদীপথে মালবোঝাই নৌকার ওপর নজর রাখত। উত্তর ভারত, বিহার আর মালদা-রাজশাহী এলাকা থেকে আসা রেশম, সুতির কাপড়, চাল আর ডাল বোঝাই বড় বড় নৌকা এই কুলকুলি ও আজিমগঞ্জ ঘাটে এসে ভিড়ত। এখানকার পাইকারি বাজারে মালপত্র কেনাবেচা আর গুদামে মজুত করার পর সেগুলো রাজধানী মুর্শিদাবাদ আর কলকাতার দিকে চলে যেত। ১৭৬৫-তে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি দেওয়ানি পাওয়ার পর আজিমগঞ্জ-কুলকুলি নদীর চিরাচরিত শুল্ক কেন্দ্রের ওপর কড়া একচেটিয়া দখল কায়েম করে। গ্রান্টের এই রিপোর্টের ওপর ভর করেই লর্ড কর্নওয়ালিসের আমলে দেশীয় ‘সায়ের’ বা ভেতরের নদী-টোল ব্যবস্থা সংস্কারের উদ্যোগ নেওয়া হয়। ব্রিটিশরা শুল্কের কাঠামোয় একাধিপত্য কায়েম করার পরেই দেশীয় স্বাধীন বণিক আর ‘শেরাওয়ালি’ ব্যবসায়ীদের চিরাচরিত বাণিজ্যের স্বাধীনতা ছেঁটে ফেলা হয়, আর এই ঐতিহাসিক অর্থনৈতিক কেন্দ্র ধীরে ধীরে গুরুত্ব হারাতে থাকে।

টিকা-১০

ঐতিহাসিক সুদীপ্ত সেন তাঁর Empire of Free Trade: The East India Company and the Making of the Colonial Marketplace বইয়ে আর Rebellion of the Puppet Nabob: Mir Qasim’s Desperate Campaign against the East India Company’ — জেমস গ্রান্টের এই ধরনের নির্দিষ্ট বাজার আর শুল্ক খাতগুলোকে দেখেছেন মীর কাসিমের সার্বভৌমত্ব বাঁচানোর শেষ মরিয়া লড়াই আর ঔপনিবেশিক শক্তির বাজার দখলের রাজনৈতিক সংঘাতের প্রতীক হিসেবে। জেমস গ্রান্ট এই ৬টা খাতকে রাজস্ব আদায়ের অঙ্কের প্রমাণ হিসেবে দেখলেও সুদীপ্ত সেন এগুলো নিয়ে গভীর ঐতিহাসিক মন্তব্য করেছেন।

মীর কাসিমের ৬টা রাজস্ব খাতে সুদীপ্ত সেনের গুণগত মন্তব্য আর ব্যাখ্যা

চুনাখালি (রেশম বাণিজ্যের শুল্ক) – সুদীপ্ত সেন দেখিয়েছেন, চুনাখালি শুধু স্থানীয় হাট ছিল না, এটা ছিল দিল্লি, মুলতান আর গুজরাটের সঙ্গে সুবা বাংলার যোগের প্রধান বাণিজ্য-ধমনী। দারোগার ওপর অত্যাচার করে মীর কাসিমের হিসাব আদায়ের উদাহরণ থেকেই বোঝা যায়, এই আন্তর্জাতিক মর্যাদার রেশম বাণিজ্য (Merchandise of Honor) থেকে কোম্পানির বেআইনি নিয়ন্ত্রণ সরাতে নবাব কতটা মরিয়া ছিলেন।

নবদ্বীপ (গঙ্গা-মহানদী সঙ্গমের শস্যগুদাম) – কৌশলগত লজিস্টিকস আর খাদ্য সরবরাহের নিয়ন্ত্রণ: নদীমাতৃক বাংলার ভৌগোলিক সংযোগস্থলে (গঙ্গার সঙ্গমে) থাকা এই শস্যগুদামগুলো ছিল বাংলার খাবারের লাইফ-লাইন। সুদীপ্ত সেনের মতে, কোম্পানি যখন দস্তকের অপব্যবহার করে ভেতরের খাদ্যশস্যের বাজার একচেটিয়া করতে চাইছিল, তখন মীর কাসিম এই কৌশলগত কেন্দ্রটা রাষ্ট্রের নিয়ন্ত্রণে এনে ব্রিটিশদের খাদ্য-লজিস্টিকসকে চ্যালেঞ্জ জানাতে চেয়েছিলেন।

আসিদনগর, মুর্শিদাবাদের টোল-গঞ্জ – মুর্শিদাবাদের ভেতরের এই গঞ্জ আর বাজারগুলো ছিল নবাবের একেবারে ঘরের কাছের আর্থিক ক্ষমতার উৎস। কোম্পানি যখন ঘরের ভেতরের বাজারেও শুল্ক ছাড়া বাণিজ্য দাবি করতে শুরু করল, তখন মীর কাসিম আসিদনগরের শুল্ক কড়াভাবে আদায় করে দেখাতে চেয়েছিলেন, রাজধানীর ভেতরে নবাবের হুকুমই শেষ কথা।

বুন্দারদী, মহানগরীর পাশের গ্রাম – গ্রামের উদ্বৃত্তের ওপর রাজনৈতিক কর্তৃত্ব: মহানগরের উপকণ্ঠের এই গ্রামগুলো সরাসরি শহরের ভোগ আর জোগানের সঙ্গে জড়িয়ে ছিল। সেনের মতে, এই খাতটা দেখায় মীর কাসিম কীভাবে কর আদায়ের এলাকা শহরের সীমানা ছাড়িয়ে নিয়ে গিয়েছিলেন, আর গ্রামের মধ্যস্বত্বভোগীদের পকেট থেকে সরাসরি রাজকোষে টাকা আনছিলেন।

আজিমগঞ্জ কুলকুলি নদীর বাজার – সুদীপ্ত সেনের বইয়ের মূল বিষয়ই হল নদীপথের শুল্ক ঘাট। আজিমগঞ্জের কুলকুলি নদীর এই শুল্ক ভবনটা ছিল নবাবের সার্বভৌম অধিকারের চোখে দেখা যায় এমন প্রতীক (Visible Imprimatur of Authority)। কোম্পানির এজেন্টরা জোর করে এই ঘাট পেরোতে চাওয়ায় শেষমেশ যুদ্ধ বেধে গিয়েছিল।

চক চাঁদনী, নবাবের প্রাসাদের পাশের বাজার – নবাবের প্রাসাদের ঠিক বাইরের এই বাজারটা ছিল সুসংগঠিত মুঘল স্থাপত্যের অংশ (Khas Bazar)। সুদীপ্ত সেনের ব্যাখ্যায়, এটা সাধারণ কর আদায়ের জায়গা ছিল না, ছিল নবাবের নিজের প্রাতিষ্ঠানিক প্রতিপত্তি আর রাজকীয় পৃষ্ঠপোষকতার জায়গা, যেখানে কোম্পানির নাক গলানো মানে নবাবকে ব্যক্তিগতভাবে অপমান করা।

জেমস গ্রান্ট আর সুদীপ্ত সেনের দৃষ্টিভঙ্গির মূল তফাত – সুদীপ্ত সেন বলছেন, মীর কাসিমের কাছে চুনাখালি বা আজিমগঞ্জের মতো শুল্ক ঘাটগুলো শুধু টাকা রোজগারের উৎস ছিল না, মুঘল ঐতিহ্যে ওগুলো ছিল নবাবের রাজনৈতিক প্রতিপত্তি দেখানোর জায়গা। কোম্পানি যখন ‘ফ্রি ট্রেড’ বা মুক্ত বাণিজ্যের নামে এই ঘাটগুলোর ওপর নিজেদের দস্তকের আধিপত্য খাটাতে চাইল, মীর কাসিম সেটাকে নিজের সার্বভৌমত্বে আঘাত বলেই দেখলেন। জেমস গ্রান্ট চুনাখালির দারোগার ওপর মীর কাসিমের অত্যাচারকে ওঁর হিসাব উদ্ধারের দক্ষতা বলে দেখিয়েছেন। কিন্তু সুদীপ্ত সেনের মতে, এই নিষ্ঠুরতা আসলে কোম্পানির চোরাচালান আর দস্তকের দুর্নীতির জন্য দেউলিয়া হতে বসা একটা রাষ্ট্রের আর্থিক জরুরি অবস্থা (Fiscal Emergency) সামলানোর মরিয়া চেষ্টা। নিজের আধুনিক সেনাবাহিনী টিকিয়ে রাখতে নবাব এই আদিম আর কড়া পদ্ধতি নিতে বাধ্য হয়েছিলেন। সুদীপ্ত সেনের মূল কথা, মুঘল আমলে বাজার কোনো বিমূর্ত অর্থনৈতিক ধারণা ছিল না। চক চাঁদনী বা নবদ্বীপের মতো প্রতিটা বাজারের নির্দিষ্ট রাজনৈতিক বংশপরম্পরা (Lineage) ছিল। জেমস গ্রান্ট এই ঐতিহাসিক আর সাংস্কৃতিক সম্পর্ক বাদ দিয়ে এগুলোকে শুধু শুকনো রাজস্বের ‘হেড’ বা সংখ্যা বানিয়ে ফেলেছিলেন, আর তাতেই ঔপনিবেশিক রাষ্ট্র গড়ার রাস্তা খুলে গিয়েছিল।

[গ্রান্ট এখানে তওফির জায়গিরদারান-সহ কাসিম আলীর আমলে চাপানো আবওয়াবের চূড়ান্ত হিসাব দিয়েছেন। ১২তম — তওফির জায়গিরদারান: জায়গিরদারদের ওপর বাড়তি কর। কাসিম আলীর দুটো বিশেষ কৃতিত্ব — প্রথমত, আকবরের আমল থেকে জায়গিরে জমে ওঠা বাড়তি মূল্যায়ন উনি বাজেয়াপ্ত করেন; দ্বিতীয়ত, সেই বাড়তি টাকা জাফর খানের আসল তুমারির সঙ্গে জুড়ে নতুন রাজস্ব-তালিকা চালু করেন। এভাবে চারটে প্রধান জায়গির থেকে বাড়তি আয় আসে — জাগীর সরকার-ই-আলি (১৫,৩১,২৩৫), বুন্দেহ ওয়ালা বারগাহ (২,১৮,৬৭৪), আমির-উল-উমরাহ (১৫,৩৮১) আর ওমলেহ আশহাম (১,১৫,৭২৪)। মোট তওফির জায়গিরদারান: ১৮,৮১,০১৪ টাকা। এর সঙ্গে জোড়া হয় — কেফায়ত ফৌজদারান (৩৬,৭৪,২৩৯), কেফায়ত হস্তবুদ (১৪,৭২,৫৯৯), গোপন আয় (৭০,২৭,৮৫২), সারফ-সিক্কা (৪,৫৩,৪৮৮)। কাসিম আলীর মোট আবওয়াব দাঁড়ায় ৭৪,৮১,৩৪০ টাকা। আবওয়াব সুবাদারীর চার পর্যায়: প্রথম পর্যায় (জাফর খান, ১৭২৬): ওজুহাত খাসনভিসি — ২,৫৮,৮৫৭ টাকা। দ্বিতীয় পর্যায় (সুজা খান, ১৭৩৯): নজরানা মুকারারি, জের মাথট, মাথট ফিলখানা, ফৌজদারি আবওয়াব — মোট ১৯,১৪,০৯৫ টাকা। তৃতীয় পর্যায় (আলিবর্দি, ১৭৫৫): চৌথ মারাঠা, আহুক ও খেস্তগৌর, নজরানা মনসুরগঞ্জ — মোট ২২,২৫,৫৫৪ টাকা। চতুর্থ পর্যায় (কাসিম আলী, ১৭৬৩): কেফায়ত হস্তাবুদ, সারফ সিক্কা, কেফায়ত ফৌজদারান, তওফির জায়গিরদারান — মোট ৭৪,৮১,৩৪০ টাকা। সর্বমোট সুবাদারি আবওয়াব: ১,১৮,৭৯,৮৪৬ টাকা। ত্রিপুরার বাদ ৮৭,৯৯৩ টাকা। নিট জমা ১,১৭,৯১,৮৫৩ টাকা। এই হিসাব ১১৭০ ফসলি বন্দোবস্ত হিসেবে ১৭৬৩ সালের এপ্রিলে চূড়ান্ত হয় আর ১৭৬৫ সালে দেওয়ানি পাওয়া পর্যন্ত চালু ছিল।]

আবওয়াব।

১২তম — জাগীরদারদের ওপর বাড়তি কর (তওফির)। অর্থ-পরিচালক বা রাজস্ব-ব্যবস্থাপক হিসেবে কাসিম আলীর যদি কোনো বিশেষ কৃতিত্ব থেকে থাকে, তাহলে সেটা মূলত দুটো ক্ষেত্রে মানতেই হবে। প্রথমত, আকবরের রাজত্বে প্রধান জায়গিরগুলো যখন ব্যক্তিগত সেবার বদলে আর গোটা সুবার কাজের সামরিক বাহিনীর খরচ-সহ সরকারের সাধারণ খরচ চালাতে সাময়িক জায়গির বা ফিফ (fief) হিসেবে প্রাদেশিক প্রতিনিধি বা মন্ত্রীদের দপ্তরের হাতে তুলে দেওয়া হয়েছিল, তখন থেকে সেগুলোর ওপর যে বিপুল পরিমাণ বাড়তি কর বা মূল্যায়ন (assessments) জমে উঠেছিল, উনি সেটা আবার সরকারের নিয়ন্ত্রণে আনেন, মানে বাজেয়াপ্ত (resumption) করেন। দ্বিতীয়ত — আর এটাই বিশেষ করে — বাজেয়াপ্ত করা সেই বাড়তি টাকার অঙ্ক উনি জাফর খানের আসল তুমারির (মূল রাজস্ব তালিকা) সঙ্গে জুড়ে দেন, আর দুটো মিলিয়ে দেশের জন্য নতুন ও প্রামাণিক রাজস্ব-তালিকা (standard rent-roll) চালু করেন; পরে জাগীর বা অন্য যেভাবেই হোক জমি বরাদ্দ আর তার মূল্য ঠিক করা হত এরই ভিত্তিতে। এই গোটা ব্যাপারটা ভারতের আসল শাসনকাঠামোর মূল চেতনার সঙ্গে মিলে যায়, আর মুঘল সরকারের অধীনে বাংলা শাসনে থাকা সবচেয়ে দক্ষ, ক্ষমতাবান, অভিজ্ঞ আর সুনামওয়ালা তিন সুবাদারের চলা পথের সঙ্গেও খাপ খায়। এই অবস্থায় — আর এই পদক্ষেপ যেহেতু যুক্তিসংগত — তাই জাগীর থেকে পাওয়া আয় বা মুনাফার জন্য রাজকীয় রাজস্বের (Crown rent) যে পরিমিত বৃদ্ধি হবে, তাতে অবাক হওয়ার কিছু নেই। তবে দেশীয় এজেন্ট বা কর্মচারীদের সেই কুখ্যাত কারচুপি আর ছলচাতুরির কথাটাও মাথায় রাখতে হবে; তার ফলে শুধু এই আর্থিক বৃদ্ধির কথাটাই যে চেপে যাওয়া হল তা নয়, বরং এই আয়বৃদ্ধি বোঝানোর পারিভাষিক শব্দ — যেটা হয়তো আসল তথ্য ফাঁস করে দিত — সেটাও খুব সাবধানে রাজস্ব সংক্রান্ত বিশাল আর জটিল নথিপত্র (সংখ্যায় বা লেখায়) থেকে বাদ দেওয়া হয়েছিল। দেওয়ানি পাওয়ার পর থেকে অর্থ দপ্তরে থাকা হিন্দু বা মুসলমান কর্মকর্তারা এই নথিপত্র বানিয়ে শাসকদের সামনে এমনভাবে পেশ করতেন, যেন তাতে রাজকোষে দেয় বৈধ সরকারি আয়ের আগের আর এখনকার সব উৎসের পুরো বিবরণ আছে — অথবা অন্তত বছরের শেষে আদায় করা টাকার অঙ্কটা ঠিকঠাক দেখানো হয়েছে।

(১ম) জাগীর সরকার-ই-আলি। এই বিশাল দেশীয় রাজ্যের ছড়ানো-ছিটানো ভূখণ্ড — সব জুড়লে প্রায় ৫,৫০০ বর্গমাইল হওয়ার কথা — সম্রাট আকবরের আমল থেকেই তখনকার নাজিম-সুবাদারের ব্যক্তিগত আর পরিবারের খরচ চালানোর জন্য দেওয়া ছিল। এর মধ্যে ফৌজদারি আদালত আর দেশের স্থায়ী সামরিক বাহিনী পোষার অনুমোদিত খরচের বড় অংশও ধরা ছিল। বাংলার সবচেয়ে সমৃদ্ধ জেলা থেকে আলাদা হয়ে থাকা আর ভৌগোলিকভাবে সুবিধার জায়গায় না থাকা সত্ত্বেও, এই এলাকা গত দু’শো বছর ধরে চলা বিপুল নগদ টাকার স্রোতের সুফল ভালোই পেত। অনেকদিন ধরে মূল রাজস্বের তুলনায় আয় সমানুপাতে বাড়ছে, এটাও সবার জানা ছিল; তবে নিজামত বিভাগের আওতায় থাকলেও, সুজা খানের সময় থেকেই এর রাজস্ব আদায়ের হিসাব দেওয়ানি দপ্তরের কর্মকর্তাদের তত্ত্বাবধানে চলত। সেই ধারায়, কাসিম আলী যখন নিজের শ্বশুর মীর জাফরের (যিনি নামমাত্র সরকারপ্রধান হিসেবে আনুষ্ঠানিক মর্যাদা রাখলেও আসলে ক্ষমতা হারিয়েছিলেন) জায়গায় নায়েব বা প্রতিনিধি হয়ে শাসনভার নেন, তখন উনি খুব বুদ্ধি করে পুরনো ভূখণ্ডগুলোর নিয়ন্ত্রণ নিজের হাতে তুলে নেন। একাধিক সুবাদারের আলাদা আলাদা ব্যবস্থাপনা আর প্রভাবের ফলে এই এলাকাগুলোর উৎপাদনশীলতা আর মূল্য অনেকটা বেড়ে গিয়েছিল। এরপর উনি সম্রাটের অনুমোদন নিয়ে নতুন সনদ জারি করে আরও কিছু ভূখণ্ড নেন, যেগুলোর আয়তন আর রাজস্বের পরিমাণ (১৭২২ সালের আসল জমা বা মূল রাজস্বের ভিত্তিতে হিসাব করলে) আগের চেয়ে বেশি ছিল, আর সমপরিমাণ রাজস্ব আদায়ের ক্ষমতাও ছিল। এই নতুন ভূখণ্ডগুলো মূলত রাজশাহী আর নদীয়া জমিদারির — এই জমিদারির রাজস্ব পরে চাপানো বাড়তি কর বা লেভির বেলাতেও ইচ্ছে করেই কম ধরা হয়। আর একই সঙ্গে খালসাভুক্ত হয়েছে — আগের জায়গিরের সেই তুমারি (ঠিক করা রাজস্বের হিসাব) আর তার সঙ্গে জোড়া সেই উল্লেখযোগ্য তওফির (মানে, সেই পুরনো রাজস্ব-তালিকায় সময়ের সঙ্গে সঙ্গে যে লাভজনক বৃদ্ধি বা বাড়তি আয় জমেছিল); আর এসব মিলিয়ে এখন যে খুবই পরিমিত অঙ্কটা হিসাবে ধরা হয়েছে, সেটা হল ১৫,৩১,২৩৫ টাকা।

২।) বন্দেহ ওয়ালা বরগাহ (Bundeh Walla Bargah)- এর সাংবিধানিক আর আনুষ্ঠানিক যে জরুরি জায়গিরটা ছিল — আসলে সরকারের দেওয়ানি প্রতিনিধির এখতিয়ারেই পড়ত — সেটা আয়তনে আর দামে আগেরটার চেয়ে কম হলেও জায়গার দিক থেকে আরও জমাটবাঁধা ছিল; সব মিলিয়ে ২,০০০ বর্গমাইলের বেশি হত না। আগের জায়গিরটা বাজেয়াপ্ত করে তার বদলে অন্য জমি দেওয়ার সময় ঠিক একই আর্থিক নিয়ম মানা হয়েছিল, আর এতে পুরনো ধরা ভাড়ার সঙ্গে তওফির (towfeer) বা লাভের বাড়তি হিসেবে ২,১৮,৬৭৪ টাকা জুড়ে গিয়েছিল।

৩।) আমির-উল-উমরাহ (Ameer ul Omrah)- এই খেতাবের নামে বখশি বা সেনাপতির জন্য যে জায়গিরটা দেওয়া হয়েছিল, সেটা বোধহয় অন্তত ৮০০ বর্গমাইল তো হবেই, কিন্তু পড়েছিল তুলনায় কম ফলনের সীমান্ত এলাকাগুলোতে; ওর পুরনো জমা তুমারির (রাজস্বের তালিকার) সঙ্গে শুধু ১৫,৩৮১ টাকাই জুড়তে পেরেছিল।

(৪র্থ) আমলেহ আহশম (Omleh Ahsham) — এটা ছিল একরকম সামরিক জায়গির। ১৭৬০ সালে কোম্পানির হাতে চট্টগ্রাম তুলে দেওয়ার পর এটা মোটামুটি ঢাকা প্রদেশের প্রায় ৭০০ বর্গমাইল এলাকার ভেতরেই আটকে যায়, আর পরে মুশরুত থানাজাত (শর্তে বাঁধা থানার এলাকা) নামেই বেশি চিনে ফেলে সবাই; মানে সুবার চালু সামরিক ঘাঁটিগুলো চালিয়ে রাখার জন্য শর্ত দিয়ে নির্দিষ্ট জমি আলাদা করে দেওয়া হত। একইভাবে এখানেও ১,১৫,৭২৪ টাকার তওফির (বাড়তি রাজস্ব) পাওয়া গিয়েছিল।

তওফির জায়গিরদারান বা বাড়তি রাজস্বের মোট অঙ্ক — যেটা আগে বলা সাময়িক জায়গিরগুলোর (যেগুলো এখন সরকার বাজেয়াপ্ত করে ফিরিয়ে নিয়েছে) ভোগদখলকারীদের কাছ থেকে আদায় হত, আর নিয়মমতো সরকারি কোষাগারে জমা পড়েছিল- ১৮,৮১,০১৪

খালসা মহলের ওপর কেফিয়ত ফৌজদারান (ফৌজদারদের কামানো বাড়তি আয়)-এর অঙ্ক — যেটা একইভাবে কাসিম আলি জনস্বার্থের নামে ফিরিয়ে নিয়েছিলেন, আর জুড়ে দেওয়ার জন্য এনেছিলেন- ৩৬,৭৪,২৩৯ [২৯৬]

কেফিয়ত হস্তবুদের অঙ্ক — মানে খালসা জমির ছোট একটা অংশে ওঁর নিজের উন্নয়নের কাজকর্মের ফলে পাওয়া বাড়তি আয়- ১৪,৭২,৫৯৯

সুবার জায়গির আর খালসা এলাকার সেই লাভের আয়ের মোট অঙ্ক — যেটা রাজস্ব বিভাগের মাঝের কর্মকর্তারা অন্যায়ভাবে রাষ্ট্রের কাছ থেকে লুকিয়ে রেখেছিলেন- ৭০,২৭,৮৫২

সারফ-সিক্কা (টাকা ভাঙানোর বাড়তি কর) হিসেবে দেড় আনা হারে ধরা টাকার অঙ্ক- ৪,৫৩,৪৮৮

১৭৬৩ সালে কাসিম আলির চাপানো আবওয়াব (বাড়তি কর)-এর মোট অঙ্ক (সিক্কা টাকায়)- ৭৪,৮১,৩৪০

আবওয়াব সুবাদারী — ১৭২২ সাল থেকে চার পর্যায়ে, সংক্ষেপে আবার বলা হল।

প্রথম পর্যায় — জাফর খানের আমলে ১৭২৬ পর্যন্ত; যেমন-

(১) ওজুহাত খাসনভিসি — একমাত্র বাড়তি কর … ২,৫৮,৮৫৭ টাকা

দ্বিতীয় পর্যায় — সুজা খানের আমলে ১৭৩৯ পর্যন্ত, চারটে বাড়তি খাত-

(২) নজরানা মুকারারি … ৬,৪৮,০৪০ টাকা

(৩) জের মাথুট … ১,৫২,৭৮৬ টাকা

(৪) মাথুট ফিলখানা … ৩,২২,৬৩১ টাকা

(৫) ফৌজদারি আবওয়াব … ৭,৯০,৬৩৮ টাকা

মোট … ১৯,১৪,০৯৫ টাকা

তৃতীয় পর্যায় — আলিবর্দি খানের আমলে ১৭৫৫ পর্যন্ত, আরও তিনটে-

(৬) চৌথ মারাঠা … ১৫,৩১,৮১৭ টাকা

(৭) আহুক আর খেস্ত-গৌর … ১,৯২,১৪০ টাকা

(৮) নজরানা মনসুরগঞ্জ … ৫,০১,৫৯৭ টাকা

মোট … ২২,২৫,৫৫৪ টাকা

চতুর্থ পর্যায় — কাসিম আলী খানের আমলে ১৭৬৩ পর্যন্ত, চারটে শেষ কর-

(৯) কেফায়ত হস্তাবুদ … ১৪,৭২,৫৯৯ টাকা

(১০) সারফ সিক্কা (১½ আনা) … ৪,৫৩,৪৮৮ টাকা

(১১) কেফায়ত ফৌজদারান … ৩৬,৭৪,২৩৯ টাকা

(১২) তওফির জায়গিরদারান … ১৮,৮১,০১৪ টাকা

মোট … ৭৪,৮১,৩৪০ টাকা

সর্বমোট- বাংলা সুবার খালসা আর জায়গির জমির মহল ও সায়েরের ওপর চাপানো সুবাদারি মূল্যায়নের মোট অঙ্ক — জাফর খানের মূল রাজস্ব-তালিকার অনুপাত ধরে বসানো, চারটে সুবাদারি শাসনে, ফসলি ১১২৮ থেকে ১১৭০ বঙ্গাব্দ পর্যন্ত (মানে ১১ এপ্রিল ১৭৬৩ খ্রিস্টাব্দ পর্যন্ত) … ১,১৮,৭৯,৮৪৬ টাকা

মিনহা (বাদ)- সুজা খানের আমলে ত্রিপুরার হিসাবে সরিয়ে দেওয়া টাকা — ফৌজদারি আবওয়াবের নামে; জাফর খানের মরার পর জমিদার স্বাধীন হয়ে যাওয়ায় জমা তুমারির যে অংশটা বন্দোবস্ত থেকে বাদ পড়েছিল, সেটা আবার সুবায় ফিরিয়ে আনা হয় — যদিও ফৌজদার আগে ওটা পদের নিজের আয় বলেই রেখে দিয়েছিলেন … ৮৭,৯৯৩ টাকা

তশখিস বা নিট জমা আবওয়াব … ১,১৭,৯১,৮৫৩ টাকা

গোশওয়ারাহ কুল (Goshwarrah Kool) বা জমা বন্দোবস্ত তেশখিস আসল আর আবওয়াব — মানে চালু আর অনুমোদিত কাটছাঁট বাদ দেওয়ার পর বাংলার আসল আর বাড়ানো করের মিলিয়ে হিসাব; যেটা কাসিম আলী খানের শাসনে ১১৭০ ফসলি সালে (বা ১৭৬৩ সালের এপ্রিলে) সুবার সব রকম খাত ধরে মোট নিট রাজস্ব হিসেবে ঠিক হয়েছিল, আর ১১৭২ ফসলি সালে দেওয়ানি পাওয়ার সময় পর্যন্ত চালু ছিল। এই হিসাবটা তখনকার কানুনগোরা আনুষ্ঠানিকভাবে ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানির হয়ে কাজ করা নায়েবের কাছে জমা দিয়েছিলেন; বলে রাখা ভালো, এই নায়েব মুঘলদের সার্বভৌম প্রতিনিধি হিসেবে আনুষ্ঠানিক দায়িত্ব সামলালেও আসলে তিনি ইংরেজ জাতিরই প্রতিনিধিত্ব করছিলেন।

টীকা-১

১. আবওয়াব সুবাদারী- সুবাদারের আমলে চালু হওয়া বাড়তি কর — যেটা মূল রাজস্বের বাইরে চাপানো হত।

২. ওজুহাত খাসনভিসি- জমিদারদের বছরের ইজারা নতুন করার সময় আদায় করা রুসুম — জাফর খানের আমলে একমাত্র পাকা আবওয়াব।

৩. নজরানা মুকারারি- জমিদারদের দেওয়া বাঁধা ফি — বদলে রাজস্ব মকুব, ছাড় আর হস্তবুদ তদন্ত থেকে রেহাই।

৪. জের মাথট- ঘোড়সওয়ার বাহিনী যাতে ক্ষেত মাড়িয়ে না যায়, তার বদলে আদায় করা কর।

৫. মাথট ফিলখানা- হাতি রাখার জায়গা (ফিলখানা) নিয়ে কর — “ফিল” মানে হাতি।

৬. ফৌজদারি আবওয়াব- ফৌজদারের এখতিয়ারের এলাকায় চাপানো বাড়তি কর।

৭. চৌথ মারাঠা- মারাঠারা যে কর দাবি করত — আলিবর্দি সেটা বাংলার ওপর বসিয়েছিলেন।

৮. আহুক আর খেস্তগৌর- চুনের কর (আহুক) আর গৌড় থেকে ইট বয়ে আনার কর (খেস্তগৌর)।

৯. নজরানা মনসুরগঞ্জ- সিরাজ-উদ-দৌলার দেমাকের ফলে চালু হওয়া খামখেয়ালি কর।

১০. কেফায়ত হস্তাবুদ- হস্তবুদ জরিপ করে পাওয়া বাড়তি আয় — যেটা মূলত বীরভূম আর দিনাজপুরেই আটকে ছিল।

১১. সারফ সিক্কা- টাকা ভাঙানোর বাড়তি কর — টাকা প্রতি দেড় আনা হারে।

১২. কেফায়ত ফৌজদারান- ফৌজদারদের বাড়তি আয় — যেটা সীমান্ত প্রদেশে আদায় হত।

১৩. তওফির জায়গিরদারান- জায়গিরের বাড়তি মুনাফা — যেটা সরকারের হাতে নিয়ে আনা হয়।

১৪. খালসা- সরাসরি সরকারের দেখভালে থাকা জমি।

১৫. জায়গির- সামরিক বা প্রশাসনিক কর্মকর্তাদের বেতনের বদলে দেওয়া জমি।

১৬. মহল- রাজস্বের একক — গ্রাম বা জমিদারির একটা অংশ।

১৭. সায়ের- রাজস্বের বাড়তি উৎস — বাজার, শুল্ক, টোল এইসব।

১৮. জমা তুমারি- বাঁধা রাজস্ব-তালিকা — যেটা টোডরমল ১৫৮২ সালে ঠিক করেছিলেন।

১৯. ফসলি বঙ্গাব্দ- বাংলায় রাজস্ব-বছর গোনার পদ্ধতি — ১১২৮ থেকে ১১৭০ বঙ্গাব্দ = ১৭২১ থেকে ১৭৬৩ খ্রিস্টাব্দ।

২০. মিনহা- বাদ বা কাটছাঁট — ত্রিপুরার হিসাবে সরানো টাকা।

২১. তশখিস- ঠিকঠাক করা বা চূড়ান্ত হিসাব।

২২. ত্রিপুরা- বাংলার পুবদিকের জমিদারি — ১৭৩৩ সালে সুজা খানের আমলে স্বাধীন হয়ে যায়।

টিকা-২

গ্রান্টের এই চূড়ান্ত হিসাবটাই বাংলার রাজস্ব ইতিহাস

১. চার পর্যায়ে আবওয়াব বাড়ার হিসাব- জাফর খান- ২,৫৮,৮৫৭ টাকা; সুজা খান- ১৯,১৪,০৯৫ টাকা; আলিবর্দি খান- ২২,২৫,৫৫৪ টাকা; কাসিম আলী খান- ৭৪,৮১,৩৪০ টাকা।

২. কাসিম আলীর আমলে সবচেয়ে বেশি বাড়ল- কাসিম আলীর আমলে আবওয়াব দাঁড়ায় ৭৪,৮১,৩৪০ টাকায় — যেটা আগের তিন সুবাদারের মোট আবওয়াবের প্রায় দ্বিগুণ। এই বাড়ার আসল কারণ ছিল হস্তবুদ তদন্ত — যার ফলে মেরে দেওয়া রাজস্ব উদ্ধার করে রাজকোষে জমা করা হয়।

৩. মোট সুবাদারি আবওয়াব- চার সুবাদারের আমলে মোট আবওয়াব ১,১৮,৭৯,৮৪৬ টাকা — যেটা মূল রাজস্বের প্রায় সমান। ত্রিপুরার বাদ ৮৭,৯৯৩ টাকা; নিট ১,১৭,৯১,৮৫৩ টাকা।

৪. দেওয়ানি পাওয়া আর মেরে দেওয়া- ১৭৬৫ সালে দেওয়ানি পাওয়ার সময় দেশীয় প্রশাসন এই আসল হিসাব চেপে যায় আর ইচ্ছে করেই রাজস্বের অঙ্ক কম করে দেখায়। এই কারসাজিতেই বছরে প্রায় ৬০ লক্ষ টাকা মেরে দেওয়া হচ্ছিল।

চার সুবাদারের আমলে চাপানো আবওয়াবের মোট অঙ্ক ১,১৭,৯১,৮৫৩ টাকা — এটাই প্রমাণ করে-

১. আবওয়াবের চেহারাটাই বদলে গেছে- জাফর খানের আমলে একমাত্র আবওয়াব ছিল খাসনভিসি; কিন্তু সুজা, আলিবর্দি আর কাসিম আলীর আমলে একটু একটু করে নতুন আবওয়াব জুড়তে থাকে — যেটা শেষমেশ মূল রাজস্বের প্রায় সমান হয়ে দাঁড়ায়।

২. কাসিম আলীর সংস্কার- হস্তবুদ তদন্ত করে কাসিম আলী মেরে দেওয়া রাজস্ব উদ্ধার করেন — এটা ওঁর আর্থিক দক্ষতা। কিন্তু গ্রান্ট ওঁকে “নিষ্ঠুর” আর “অদক্ষ” বলেছেন।

৩. টাকার দাম পড়ে যাওয়া- আমেরিকার সোনা-রুপোর স্রোতে টাকার দাম কমছিল — তাই রাজস্ব বাড়ানো দরকার ছিল। কিন্তু সেই বাড়তিটা ন্যায্যভাবে ভাগ হয়নি; উল্টে জমিদারদের খেয়ালখুশি মতো চাপিয়ে দেওয়া হয়েছিল।

৪. দেওয়ানি পাওয়া আর মেরে দেওয়া- ১৭৬৫ সালে দেওয়ানি পাওয়ার সময় দেশীয় প্রশাসন এই আসল হিসাব চেপে যায় আর ইচ্ছে করেই রাজস্বের অঙ্ক কম করে দেখায়। এই তথ্যই পরে চিরস্থায়ী বন্দোবস্ত আর রাজস্ব সংস্কারের ভিত গড়ে দেয়।

গ্রান্টের এই চূড়ান্ত হিসাব আবওয়াব সুবাদারীর একটা পুরো ছবি তুলে ধরে — যেখানে চার সুবাদারের আমলে চাপানো ১২টা আবওয়াবের খুঁটিনাটি আছে। জাফর খানের ২,৫৮,৮৫৭ টাকা থেকে কাসিম আলীর ৭৪,৮১,৩৪০ টাকা — এই বাড়ার ধারাই দেখিয়ে দেয় আবওয়াব কীভাবে একটু একটু করে পাকা আর ভারী হয়ে উঠেছিল। গ্রান্টের আসল কথা হল — আবওয়াবের অঙ্ক বা গোলমাল নয়; বরং জমিদারদের বাড়তি আদায়, হস্তবুদ তদন্তের অপব্যবহার আর মুঘল শাসকদের আর্থিক অদক্ষতা — এই তিনটেই ছিল প্রজাদের অসন্তোষ আর রাজার আয়ে ঘাটতির আসল কারণ। কিন্তু এই বর্ণনা আসলে ঔপনিবেশিক স্বার্থ বাঁচানোর একটা হাতিয়ার — যেটা ঐতিহাসিক তথ্য আর তাত্ত্বিক বিশ্লেষণ দিয়ে খণ্ডন করা জরুরি।

টিকা-৩

গোশওয়ারাহ কুল’ (Goshwarrah Kool) মানে সব মিলিয়ে বা একজোট করা রাজস্বের সংক্ষিপ্ত বিবরণী (Abstract of the Whole Account / Compre-hensive Revenue Abstract)। মূল ফারসি শব্দ ‘গোশওয়ারাহ’ (Goshwarah) মানে হল খতিয়ান, সারসংক্ষেপ বা ‘Abstract’, আর ‘কুল’ (Kool/Kull) মানে হল মোট, সব বা ‘Total’। মুঘল আমল থেকে শুরু করে সুলতানি আমল পর্যন্ত বাংলার নানা এলাকার পরগনা আর সরকারের ভিত্তিতে জমির রাজস্ব বা জমার হিসাব আলাদা আলাদা খাতায় রাখা হত। গ্রান্ট ওঁর রিপোর্টে দেখান যে, সব এলাকার আলাদা আলাদা খতিয়ানের তথ্য যখন একটা কেন্দ্রীয় আর চূড়ান্ত বিবরণীতে একজোট করা হত, তখন সেই পুরো আর্থিক সারসংক্ষেপটাকেই ‘গোশওয়ারাহ কুল’ বলা হত। জেমস গ্রান্ট মূলত মুঘল শাসক শাহ সুজা আর মুর্শিদকুলি খানের আমলের ঐতিহাসিক রাজস্ব রেকর্ড বা ‘তুমার জমা’-র (Tumar-jama) সত্যতা যাচাই করতে এই বিবরণী কাজে লাগান। ওঁর মতে, এটা এমন একটা প্রামাণ্য দলিল যেটা কোনো প্রদেশের মোট আসল রাজস্বের ধারণক্ষমতা (Total Gross Revenue Capacity) দেখিয়ে দেয়। বাংলার দেওয়ানি পাওয়ার পর আগের মুঘল, নবাবী আমলে আসলে কত রাজস্ব আদায় হত আর কত ফাঁকি দেওয়া হত, সেটা চিনে নিতে এটা কোম্পানি সরকারকে সাহায্য করে

চলবে

ওয়াল্টার কেলি ফার্মিঙ্গার সম্পাদিত দ্য ফিফথ রিপোর্ট ফ্রম দ্য সিলেক্ট কমিটি অন দি অ্যাফেয়ার্স অফ দি ইস্ট ইন্ডিয়া কোম্পানি সংক্ষেপে দ্য ফিফথ রিপোর্ট।

বিশ্বেন্দু নন্দ