নতুন সংসদভবনের কি সত্যি কোনও প্রয়োজন আছে? লিখছেন শুভাশিস মৈত্র

আমরা সবাই জানি, দেশ যখন সংকটের মধ্যে, তখনই হাজার কোটি টাকা খরচ করে নতুন সংসদ ভবন তৈরির কাজে হাত দিয়েছে নরেন্দ্র মোদি সরকার। এই নিয়ে সমালোচনা কম হয়নি। সরকার নির্বিকার। সুপ্রিম কোর্টে মামলাও হয়েছে। খুব শিগগিরি তার শুনানিও শুরু হবে। ইতিমধ্যেই প্রদীপ জ্বেলে নতুন ভবনের শিলান্যাসও করে ফেলেছেন প্রধানমন্ত্রী। কিন্তু এই ভবন নির্মাণ নিয়ে কিছু প্রশ্ন তুলেছেন প্রাক্তন কেন্দ্রীয় স্বরাষ্ট্র সচিব ‘দ্য গড হু ফেইলড: অ্যান অ্যাসেসমেন্ট অফ জওহরলাল নেহরু’স লিডারশিপ’ সহ বেশ কিছু গুরুত্বপূর্ণ বইয়ের লেখক মাধব গুডবোলে। তাঁর প্রশ্ন, সংবিধানের ৭৯ ধারা বলছে ‘There shall be a Parliament for the Union which shall consist of the President and two Houses to be known respectively as the Council of States and the House of the People’

মাধব গুডবোলের প্রশ্ন, সংবিধানের এই সংক্রান্ত ধারায় যেখানে রাষ্ট্রপতির এতটা গুরুত্ব, সেখানে নতুন সংসদ ভবনের শিলান্যাসের অনুষ্ঠানে সংবিধান মেনে রাষ্ট্রপতি এবং উপরাষ্ট্রপতিকে আমন্ত্রণ জানানো হল না কেন? উপরাষ্ট্রপতির প্রসঙ্গে প্রাক্তন সচিব এই কারণে তুলেছেন, যেহেতু উপরাষ্ট্রপতি রাজ্যসভার চেয়ারম্যান। এই প্রশ্নের কোনও উত্তর পাওয়া যায়নি।

এবার তাঁর পরের প্রশ্ন। ডিলিমিটেশনের পর অদূর ভবিষ্যতে লোকসভার সদস্যসংখ্যা বেড়ে হবে ৮৮৮ এবং রাজ্যসভার সদস্য সংখ্যা বেড়ে হবে ৩৮৪। মোট ১২৭২। পার্লামেন্টের সদস্য সংখ্যা কি এই ভাবে বেড়েই চলবে? সত্যিই ভারতের এমন বিশাল সংখ্যার সংসদ সদস্যের পার্লামেন্টেএর প্রয়োজন আছে? প্রয়োজনটা সংখ্যা বৃদ্ধির না কি প্রয়োজন সংসদের আলোচনার মানের উন্নয়ন, পরিচালনার উন্নয়ন? ২০২১ সালের জনগণনার রিপোর্টের উপর ভিত্তি করে ডিলিমিটেশনের ফলে সংসদ সংখ্যা যদি বৃদ্ধি করা হয়, তাহলে ছবিটা কেমন হবে দেখা যাক। কেন্দ্রীয় সরকারের শেষ অর্থনৈতিক সমীক্ষা অনুযায়ী পশ্চিমবঙ্গ সহ দেশের ৯টি রাজ্য, যার বেশির ভাগই দক্ষিণের রাজ্য, জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণে খুব ভাল ফল করেছে। জনসংখ্যা বৃদ্ধির হার উল্লেখযোগ্য ভাবে কমাতে সফল হয়েছে এই সব রাজ্য। তাহলে জনসংখ্যার ভিত্তিতে যদি সংসদে সদস্য সংখ্যা বাড়ানো হয় সেক্ষেত্রে যেসব রাজ্য জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণে কম সফল বা ব্যর্থ হয়েছে, যার ভিতরে বিজেপি শাসিত গোবলয়ের রাজ্যগুলিই বেশি, পুস্কার স্বরূপ সেই সব রাজ্যের প্রতিনিত্ব বাড়বে সংসদে। আর দক্ষ, সফল রাজ্যের প্রতিনিধিত্ব কমবে! এটা কোনও নৈতিকতাতেই সমর্থনযোগ্য নয়। এর ফলে পশ্চিমবঙ্গের মতো রাজ্যের সঙ্গে দক্ষিণের রাজ্যগুলি বঞ্চিত হবে। প্রাক্তন সচিবের আশংকা, হিন্দি নিয়ে যেমন দক্ষিণের সঙ্গে মোদি সরকারের বিরোধ আছে, ভবিষ্যতে সাংসদ-সংখ্যা নিয়েই আরেকটা বিরোধের ক্ষত্র তৈরি হওয়ার প্রভূত সম্ভাবনা থাকছে যদি কেন্দ্রীয় সরকার নতুন করে বিযয়টি নিয়ে না ভাবে। নরেন্দ্র মোদির আমলে, ২০১৭ সালের নভেম্বরে, ফিফটিন্থ ফিনান্স কমিশন সিদ্ধান্ত নেয়, ২০১১ সালের সেন্সাস রিপোর্টের উপর ভিত্তি করে জনসংখ্যার ভিত্তিতে রাজ্যগুলির জন্য বরাদ্দ (ট্যাক্স রেভিনিউ) বণ্টন করা হবে। এর আগে, ১৯৭৬ সালের নিয়ম অনুসারে, যে সব রাজ্য জনসংখ্যা নিয়ন্ত্রণে সাফল্য দেখাবে, তাদের বাড়তি সুবিধে দেওয়ার নিয়ম ছিল। সেই নিয়ম বদলে ফেলা হল। এই ব্যাপারে বিজেপি শাসিত গোবলয় পিছিয়ে। দক্ষিণের রাজ্যগুলির সাফল্য বেশি । ফলে দক্ষিণের রাজ্যগুলি থেকে এর বিরোধিতা আসতে শুরু করে। তাদের বিরোধিতা গুরুত্ব পেল কি না তা এখনও জানা যায়নি। প্রাক্তন সচিবের মত, যদিও বলা হয় সংসদ হল পিলার অফ ডেমক্র্যাসি, কিন্তু সাধারণের চোখে, আমাদের সংসদ তার মান খুইয়েছে। যেপক্ষ যখন বিরোধী আসনে থেকেছে, অনেক সময়্ শাসকদলও, সংসদে এমন আচরণ করেছে, মানুষের চোখে সংসদের গুরুত্ব ক্রম হ্রাসমান। এটা গণতন্ত্রের পক্ষে খুবই চিন্তার বিষয়। বিভিন্ন সময়ে যোগ্য ব্যক্তিরা সংসদের মান-সম্মান অটুট রাখতে বেশ কিছু পরামর্শ দিয়েছে। কিন্তু কখনই তা গ্রহণ করা হয়নি। এই অবস্থায় যখন সংসদে সাংসদ সংখ্যা আরও বাড়বে, তখন তো তাহলে কোনও কাজই হবে না হট্টগোল ছাড়া। মানুষ সেটা দেখবে। মানুষের চোখে সংসদের গুরুত্ব আরও কমবে। সরকার কি সেটাই চায়? তাছাড়া আমাদের জনপ্রতিনিধিদের একটা বড় অংশ দাগি। সাংসদ সংখ্যা বৃদ্ধি পেলে দাগি সাংসদের সংখ্যাও বাড়বে। প্রাক্তন স্বরাষ্ট্র সচিব মাধব গুডবোলের পরামর্শ, সংখ্য না বাড়িয়ে ‘বিজনেস অ্যডভাইসরি কমিটি’গুলিকে আরও গুরুত্বপূর্ণ করে তোলা হোক, বিভিন্ন বিষয়ে গভীরভাবে আলোচনা সেখানেই সম্ভব, যেমন তা হয় আমেরিকা বা ব্রিটেনের সংসদে। তাঁর পরামর্শ, ব্রিটেন বা আমেরিকার মতো এখানেও কমিটি গুলিকে বিশেষজ্ঞদের সহায়তা নেওয়ার সুযোগ দেওয়া হোক, এবং ওই সব কমিটির বৈঠক যথাযথ ভাবে সম্প্রচারিত হওয়ার ব্যবস্থা থাকুক। তাহলেই সংসদের সক্রিয়তা, কাজের সুযোগ অনেক বাড়বে।

মনে রাখতে হবে, দেশে যখন বেকারি চরমে, করোনার প্রকোপে বিধ্বস্ত দেশ, লেখা-পড়া প্রায় বন্ধ, বৃদ্ধির হার তলানিতে, জিডিপিতে বাংলাদেশের নীচে, ক্ষুধার সূচকে লজ্জাজনক অবস্থানে, দুর্নীতি সূচকে বিশ্ব-তালিকায় আরও নীচে নেমে যাওয়া, সীমান্তে চোখ রাঙাচ্ছে চিন, ঠিক তখন হাজার কোটি টাকার নতুন সংসদ ভবনের উদ্বোধন হল প্রধানমন্ত্রীর হাতে। অথচ, এটাও মনে রাখতে ভুলবেন না, সংসদ নিয়ে তাঁর এত আগ্রহ থাকা সত্ত্বেও, নোট বাতিল, লকডাউনের মতো বড় বড় ঘোষণা প্রধানমন্ত্রী কিন্তু করেছেন সংসদের বাইরে। তা থেকে কী প্রমাণ হয়? কী আশংকা হয়? এই নিয়ে ভাবার সময় এসেছে। ভাবুন পাঠক!